Введение
Ассоциация „Восточноевропейский Демократический Центр” оказывает поддержку во введении демократических перемен общественным организациям из постсоветских стран. В частности, мы содействуем местным гражданским инициативам и независимым средствам массой информации (СМИ). С 2001 г. Ассоциация, как независимая неправительственная организация (НПО), действует на некоммерческой основе. В своей работе мы, продолжая традицию, пользуемся многолетним опытом и достижениями белорусcкой программы Фонда „Институт за Демократию в Восточной Европе”(IDEE). Ассоциация сосредотачивается на социальном положении постсоветских стран и именно в эти области направляет свои местные программы, адресованные прежде всего тщательно отобранным категориям и группам. Благодаря подробным знаниям о механизмах действий и о проблемах этих кругов, Ассоциация умело приспособляет программы к их нуждам и возможностям.
В 2004 г. коллектив Ассоциации сосредоточился на продолжении программ в двух существенных для себя областях – проектов, направленных на независимые СМИ, а также проектов, активизирующих лидеров молодёжных неправительственных организаций (НПО) на Украине и в Беларуси. Кроме того, Ассоциация под общим названием „Гражданская Беларусь” приготовила выставку и цикл семинаров, популяризующих деятельность общественных организаций в Беларуси. Дополнительно в Беларуси осуществлено пилотажную программу развития поселкового самоуправления.
В течение всего года коллектив принимал меры, связанные с координацией международного сотрудничества в пользу Беларуси и присоединился к проектам организации из группы Заграница.
В связи с расширением радиуса действий, Ассоциация установила сотрудничество с очередными координаторами проектов. Кроме того, коллектив упрочила группа волонтёров, более десяти человек, которая систематически поддерживает реализацию задач Ассоциации.
В сфере финансирования деятельности Ассоциация стабилизирует свою позицию, постепенно дифференцируя источники прибыли и постоянно ища новых возможностей финансирования организуемых мероприятий.
В декабре 2004 г. Ассоциация получила статус организации общественной пользы.
Программы, осуществлённые в 2004 г.
В 2004 г. Правление Ассоциации, соответственно принятой стратегии развития, важнейшими направлениями деятельности посчитало:
I. Медиальные проекты, продолжающие поддержку независимой местной прессы в Беларуси и на Украине и начинающие действия в Центральной Азии;
II. Молодёжный проект для Беларуси и Украины, предполагающий параллельные работы в обеих странах, а также установление регионального сотрудничества между ними;
III. Проект „Гражданская Беларусь”, выполненный как проверка заинтересованности проблемами Беларуси со стороны более широкого общественного мнения, особенно польской научной среды и академической молодёжи;
IV. Сотрудничество с организациями из Литвы, Словакии, Чехии, Украины и России, которые реализуют проекты в Беларуси. Координированные Ассоциацией систематические встречи этих организаций и постоянный обмен знаниями позволяют улучшить подготовку работы в странах-соседях Беларуси;
V. Пилотажный проект „Развитие поселкового самоуправления в Беларуси”, затрагивающий проблемы организации местных белoруcских сообществ и вопросы решения конкретных социальных проблем, в том числе вопроса жилищных условий. Проект может стать важным направлением действий Ассоциации в последующий период.
I. Медиальные проекты
В 2004 г. Ассоциация продолжала действия в пользу поддержки и развития независимой прессы в Беларуси и на Украине, а также установила связи с издательствами из региона Центральной Азии.
Проект поддержки независимой белoруcской прессы
Целью этой многолетней программы является создание и поддержка независимой местной прессы, с особым учётом регионов восточной части Беларуси. Благодаря принятию системы поддержки независимой прессы, стремящейся поднять уровень развития белорусских СМИ, в большинстве городов восточной Беларуси (за исключением Могилёва) есть собственные независимые газеты. К сожалению, усиливающиеся репрессии власти против независимой прессы приводят к тому, что проект скорее превращается в экстренную помощь для независимых белoруcских газет, находящихся зачастую в трудных экономических условиях.
Партнером проекта в Беларуси является Фонд развития региональной прессы из Минска. Фонд занимался организацией консультации для газет по поводу их планов развития и собирал заявления на конкурс грантов.
Конкурс грантов преследовал три цели:
1. Укрепление малых местных газет, а также изданий, переживающих финансовый кризис в связи с репрессиями белорусской власти. Газеты всё чаще нуждаются в финансовой поддержке из-за огромных экономических санкций, применяемых властью. Перед парламентскими выборами приостановлено деятельность многих поддерживаемых нами газет.
2. Создание новой газеты. Целью проекта было содействие новой газете в Гомеле. Ради открытия четырёх газет в регионах мы установили стратегическое сотрудничество с новым прессовым центром в Минске. Сначала развитие этих газет осуществлялось согласно плану, но ,вследствие банкротства одного из наших финансовых партнёров, центр приостановил свою деятельность.
3. Развитие независимой сети дистрибуции. Два гранта выделено на развитие сети дистрибуции местных газет. Одновременно произведено специальную юридическую экспертизу, касающуюся дистрибуции прессы. Все эти действия заблокировались вследствие изменения в законодательстве в мае 2004 г. Новые правила запретили продажу газет на улице и ввели новую, специальную систему лицензирования дистрибуции прессы. Пока лицензию получила только одна частная газета из Минска, и это препятствует некоммерческой дистрибуции прессы в регионах.
Между сентябрём 2003 г. и маем 2004 г., в результате осуществления наших проектов, финансировалось 16 местных белoрусcких газет из разных городов. Следует отметить, что в связи с существенно ухудшающейся ситуацией на белoруcском рынке прессы, штрафам, накладываемым на редакции (например, в виде ограничения возможностей дистрибуции), закрытием газет и приостановлением их деятельности в предвыборный период, следовало изменить подход к поддержке СМИ. Растёт значение незарегистрированных газет и самиздатских публикаций.
Непосредственно перед парламентскими выборами в 2004 г. поддерживались прежде всего независимые журналы и незарегистрированные газеты, выпуски которых были единственным источником информации для большинства граждан. Мы помогали 5 местным незарегистрированным газеткам, связанным с местными кругами и социальными проблемами общественности.
Особое место заняла поддержка журнала, который продвигал европейские идеи в Беларуси.
Итого в конкурсах мы присудили 22 гранта на сумму 35.000 долларов.
Поддержка и развитие независимой местной прессы на Украине
Адресатами действий на Украине были издатели, главные редакторы и журналисты 30 газет из районных городов Западной и Восточной Украины, т.е. из Житомирской, Ивано-Франковской, Полтавской, Ровненской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Хмельницкой, Черкасской и Черниговской областей. Партнером в Польше была Ассоциация местной прессы, а партнерами-координаторами на Украине являлись “Жовта газета” из Полтавы и “Тернопiльська газета” из Тернополя. Цикл семинаров и курсы, проведённые тренерами Ассоциации местной прессы, а также студийные визиты в Польше нацеливались на оказание украинским издателям и журналистам помощи в получении финансовой независимости и повышении уровня привлекательности их местных газет. Польские специалисты советовали украинским коллегам, какие изменения ввести в способ деятельности и форму газеты, чтобы издания сумели привлечь новых читателей.
При помощи партнерских газет из Украины программа осуществлялась в двух центрах: на Восточной Украине в Полтаве (“Жовта газета”) и на Западной в Тернополе (“Тернопiльська газета”). В течение этого года готовились и проводились семинары на следующие темы: управление местным пресс-издательством как малым предприятием, концепция и внешний вид газеты, сбор реклам и объявлений. Среди польских тренеров и экспертов, ведущих курсы и предоставляющих консультации украинским коллегам, оказались редакторы и издатели лучших местных газет, в частности „Tygodnika Starachowickiego”(„Стараховицкого еженедельника”), „Przekroju”, районной газеты “Wiadomości Oławskie” („Олавские вести”) и „Gazety Jarocińskiej” („Яротинской газеты”). Соответственно плану семинаров, для группы участников организовались недельные стажировки в редакциях польских местных газет. В 2003 г. на стажировки приехали издатели из восточных районов Украины, а в 2004 г. – из Западной Украины.
В первой половине года также организовался конкурс грантов для участников полуторагодичной программы. 8 газет получили гранты, предназначенные для развития изданий, укрепления информационных колонок и расширения круга читателей. Кроме того, решено передать два стратегических гранта для партнерских газет из Полтавы и Тернополя. Общая сумма грантов составила 22.500 долларов.
Участники из Западной Украины заметили потребность объединения и планируют создать ассоциацию издателей местной прессы. Мы надеемся, что это окажется импульсом для издателей из других районов страны.
Проведенная в мае 2004 г. глубочайшая оценка участников программы позволила предоставить им возможность участия в семинарах по вопросам журналистики, а также обсудить принципы права и свободы высказывания.
Осенью 2004 г. Ассоциация, учитывая упомянутые выше оценки экспертов, приступила к подготовке проекта, переносящего существующие до сих пор действия (экономические семинары и стажировки) на территорию восточной и южной Украины. Партнером на новом месте является газета “Кафа” из Феодосии в Крыму. Принимая во внимание перемены на Украине и невозможность проведения семинаров в предвыборное время, основные работы на юге начнутся в 2005 г.
Поддержка независимого издательского движения в Центральной Азии
Пилотажный проект, являющийся естественным расширением географических пределов деятельности Ассоциации, направлено к журналистам из трёх стран Центральной Азии: Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Партнером осуществления проекта является Центр журналистики в экстремальных ситуациях из Москвы (Center for Journalism in Extreme Situations).
Осенью в Душанбе и Ходженте (Таджикистан), а также в Бишкеке (Киргизия) был организован цикл семинаров, в которых приняло участие 80 издателей и журналистов из местных газет, представляющих этнические и религиозные меньшинства. Тематика семинаров была связана с правовыми аспектами независимой журналистики (права и обязанности журналиста, международное право в СМИ, законодательство в области защиты прав человека и свободы высказывания) и представляла особенности деятельности местной прессы. Преподавателями были польские журналисты (из редакций, сосредоточенных в Ассоциации местной прессы) и российские эксперты права.
Благодаря реализации проекта, Ассоциация навязала непосредственные контакты с издателями и главными редакторами газет из Центральной Азии, что может оказаться основой для построения и продолжения действий в 2005 г. Очевидным результатом будут журналистские стажировки в редакциях местных газет, как в Польше, так и в России.
II. Активизация молодёжных организаций в Беларуси и на Украине
Задачей проекта была активизация молодёжных организаций в Беларуси и на Украине, а также установление сотрудничества между избранными структурами. Контакты между неправительственными организациями из обеих стран представляют собой скорее единичные акции, не хватает данных на тему ситуации в обеих странах. Проект Ассоциации преследует цель интенсификации обмена опытом между молодыми лидерами из Беларуси и Украины.
На Украине продолжалась работа в 8 северных районах страны. Большинство партнеров проекта – это организации, идейно связанные с “Нашей Украиной”. Многие из них вошли в состав региональных молодёжных коалиций “Наша Украина”. Часть организаций сотрудничает с Комитетом избирателей Украины. В рамках проекта участники ставили себе за задачу поддержать местных партнеров и одновременно установить более прочное сотрудничество в регионах.
Основой для белорусского проекта являются молодёжные секции партий и локальные молодёжные организации, которые сосредоточились на выдвижении активных действий организаций, а также на проведении общественных молодёжных акций.
Деятельность в Беларуси
Сначала программа в Беларуси осуществлялась благодаря сотрудничеству с молодёжным центром «Гарт» (Гомель).
Проект адресовался молодым лидерам, которые доказали свой потенциал, создавая объединения, привлекающие молодёжь к общественной деятельности. Программа преследовала цель интеграции членов организации как группы, и поэтому побуждала к установлению сотрудничества на организационном и личном уровнях. Кроме того, задачей её было установить общую методологию и разъяснить основную цель в виде укрепления молодёжного движения НПО в Беларуси. Действия, применяемые в 2003 г., не дали ожидаемых эффектов. В первой половине года мы в первую очередь искали новых участников и методов нашей с ними кооперации.
В рамках осуществления проекта в 2004 г. проводились следующие действия:
15 бесед во время „круглых столов”, организованных вокруг темы идентификации и генерирования возможных решений проблем белорусской молодёжи;
конкурс малых грантов, предназначенных для белорусских организаций: гранты на сумму 330 – 1100 долларов США мы признали 14 субъектам (общая сумма – 6.800 долларов); приоритетно мы относились к локальным инициативам, направленным на решение самой актуальной проблемы конкретной среды;
3 стратегические встречи молодых лидеров из территории всей Беларуси, проведенные во Львове (Украина) в январе, июне и декабре (в отдельных встречах приняло участие 20 – 25 человек); целью собраний был обмен знаниями, а также планирование действий и их интеграция на государственном уровне;
недельный студийный визит в Польшу группы молодёжи и учителей из минского Национального государственного гуманитарного лицея им. Якуба Коласа; заодно Ассоциация помогла лоббировать в учреждениях общественного управления (польских Министерстве образования и спорта и Министерстве иностранных дел) возможности продолжения учёбы выпускниками Лицея в Польше так, как это происходит в Германии и Литве.
Стратегические встречи побудили формулировку новых целей проекта. В свою очередь беседы с молодёжными лидерами привели к выводу, что мысль об установлении массового молодёжного движения в Беларуси не имеет реальных перспектив. Однако многие участники январской встречи проявили интерес к местным вопросам, к решению проблем местных обществ и к методам воздействия на местное управление. Поэтому июньские и декабрьские встречи молодых лидеров превратились скорее в беседу на темы работы с местным населением и выборов членов местных советов в 2007 г. Непосредственно молодёжная проблематика оказалась недостаточно рассмотренной. Основной осью действий стал вопрос мобилизации молодых лидеров вокруг работы с локальными обществами.
Деятельность на Украине
Задачей программы было побуждение широко понимаемой общественной активности молодёжных сред, поддержка развития молодёжного движения в регионах Украины, выход из столиц округов, подход к молодёжным средам и привлечение их к деятельности вне городских центров (в которых уже прежде функционировали какие-либо организации). Кроме того, планировалось установление сети молодёжных организаций так, чтобы они могли поддерживать друг друга, обмениваться знаниями, помогать друг другу и т.д.
Для осуществления проекта выбрано области, в которых активность молодёжных сред казалась особенно низкой или однонаправленной. Важными элементами проекта были: стимулирование участвующих молодёжных организаций к сотрудничеству, установление сети в рамках действующих координационных групп в Полтавской, Тернопольской, Черкасской, Сумской, Винницкой и Житомирской областях, а также расширение действий проекта на Николаевскую и Запорожскую области.
Партнерами осуществления программы на Украине были “Товариство Лева” (Львов) и СУМ – “Спілка Української Молоді” (Киев). Во время подготовки польских стажировок для представителей координационных групп Ассоциацией, установилось сотрудничество с “Домом объединений и встреч им. М. Кольбэ” в Гданьске, Правлением Города Гдыни и Объединением „Тратва” в Ольштыне.
В рамках реализации программы в 2004 г. проведено следующие акции:
Конкурс грантов (апрель) – совместно поддержано реализацию 15 мини-проектов на общую сумму 7.000 долларов;
Закрытый конкурс грантов для координационных групп – 6 координационных групп получило гранты на общую сумму 12.500 долларов;
Студийный визит в Польше для представителей координационных групп (июль) – участниками встреч, обсуждающих подробности деятельности польских НПО, были 10 человек; в частности они познакомились с методами ведения защиты интересов;
6 семинаров для молодёжи из общественных организаций; все семинары проводились тренерами “Товариства Лева”, темы затрагивали вопросы правления, принятия решений, групповой работы, стратегического планирования.
Учитывая активный вклад участников программы в события Оранжевой революции, часть запланированных прежде действий (стажировки в Беларуси и Польше, итоговая конференция) мы перенесли на январь 2005 г. Особенную активность в период реализаций проекта проявили наши партнеры из СУМ, которые с мая организовали студенческую демонстрацию против коррумпированного ректора. Протест увенчался успехом, а активность студентов переродилась в массовые предвыборные акции. Во время выборов многие организаций, например, партнеры из Винницы, активно участвовали в действиях чёрной “Поры”.
III. Гражданская Беларусь
Начатый в 2003 г. процесс ликвидаций НПО в Беларуси оказался импульсом к обращению общественного внимания на социальную ситуацию этой страны, в частности на нарушения прав человека, осуществляемые государством путём ограничения гражданской свободы объединений.
Подготовленная Ассоциацией выставка „Гражданская Беларусь” была посвящена белорусским НПО. Авторы намеревались представить современную Беларусь (важные общественные проблемы и явления), а также развитие гражданских инициатив в Беларуси в течение последней декады. Выставка представляет результаты труда этих организаций, благодаря которым в Беларуси активизируется общественная жизнь. Экспозиция состоит из введения и 8 тематических таблиц:
Чернобыль – авария атомной электростанции в Чернобыле в 1986 г. имела большое влияние на белорусское общество. До сих пор часть страны фактически является закрытой. В 1996 г. закончились государственные программы помощи для жертв Чернобыля. Символом мобилизации общества на катастрофу стал Чернобыльский шлях, организовываемый ежегодно 24 апреля;
Традиция – проблематика культурного наследия Беларуси, действия, направленные на вызов человеческого интереса к современной истории, на привлечение местного общества к охране памятников старины, а также на восстановление исторической и культурной памяти;
Куропаты – местность около Минска, где в 1989 г. во время археологических работ обнаружено массовые могилы. Это открытие положило начало исследованию сталинских репрессий, процессу реабилитации убитых и репрессированных. К сожалению, этот процесс никогда не завершено. В 2001 г. власть приняла решение о постройке дороги на месте могильника. Волны протестов и оживленные дебаты принесли плоды в виде памятника захороненным в Куропатах;
Королевство Беларусь – это королевство независимого белорусского искусства, развивающегося вне официальных структур и учреждений;
Выбирай – лозунг „Выбирай” сопутствовал кампании, проводимой НПО в пользу активного участия в президентских выборах 2001 г. Избирательные манипуляции, отсутствие свободы слова и нарушения избирательных прав оказались причиной того, что международное общество посчитало выборы недемократическими;
Свобода слова – ежедневно, от момента президентских выборов 1994 г., в Беларуси нарушается свобода слова. С 1996 г. постоянной практикой стало замыкание газет. Тогда же первый журналист оказался в тюрьме;
Женщины – самые серьёзные социальные проблемы в Беларуси касаются женщин. С 1999 г. женские организации активизируются вокруг вопросов профессиональных прав женщин, безработицы, проблемы матерей-одиночек с детьми;
Образование – образовательная реформа в Беларуси началась в 1992 г. После пяти лет процесс реформирования заблокировался Министерством образования. Власть мешает обучению на белорусском языке. В последние годы широкий отклик нашло закрытие минского Национального государственного гуманитарного лицея им. Якуба Коласа.
В сотрудничестве с польскими и зарубежными учреждениями и неправительственными организациями выставка показывалась трижды в Варшаве (в редакции “Газеты Выборчэй”, в Высшей школе общественной психологии и в библиотеке Варшавского университета), в Кракове (в Институте стратегических исследований), во Вроцлаве (в Центре стратегических исследований Нижней Силезии), в Шчетине (в Народном Музее), в Белостоке (в Белостоцком университете), в Кшижовой (в Фонде Кшижова), в Кринице во время Экономического форума и в Микожине во время ежегодной встречи грантополучателей программы RITA. За рубежом выставку представили в Чехии во время фестиваля „Права человека в фильме”, организованного Фондом “People in Need”, в Латвии во время конференции “Latvian Translantic Organisation”, в Риге и Норвегии в резиденции Human Rights Houses.
Параллельно показам выставки Ассоциация приготовила цикл семинаров под общим названием „Польша–Беларусь в объединённой Европе”. В 2004 г. организовано три семинара:
в Варшаве в сотрудничестве с группой Заграница (8 – 9 октября),
в Кракове в сотрудничестве с “Центром прав человека” Ягеллоньского университета (в рамках Фестиваля британских дней – 6 ноября),
во Вроцлаве вместе с Центром стратегических исследований Нижней Силезии (4 декабря).
Семинары осуществлено как попытку возрождения интереса к проблемам Беларуси среди широкого общественного мнения, прежде всего польской научной среды и академической молодёжи. В ходе дискуссии затрагивалась тематика механизмов поддержки демократического движения и продемократических действий в Беларуси, а также вопрос ответственности СМИ за формирование общественного мнения о восточных странах-соседях. Кроме того, внимание обращалось на особенную роль, которую может сыграть Польша в создании и реализации восточной политики Европейского Союза.
В 2005 г. Ассоциация будет продолжать организацию семинаров (в частности в Познани и Гданьске), а также показы выставки.
IV. Координация международных действий в пользу Беларуси
Уже несколько лет Ассоциация пытается вызвать у других польских НПО интерес к ситуации в Беларуси, а также пробует привлечь эти организации к своим действиям. Одновременно участие во встречах спонсоров, содействующих Беларуси, разъяснило потребность широкого обмена знаниями и более эффективной координации деятельности организаций, работающих на этой территории.
Целями программы являются: преодоление социальной изоляции Беларуси, вызов интереса к трансграничному сотрудничеству у организаций со странами-соседями Беларуси, поддержка соседских связей между другими странами и Беларусью, а также поддержка совместных проектов.
В 2004 г. Ассоциация продолжала организацию циклических встреч НПО с теми странами-соседями Беларуси, у которых есть общие интересы с белорусскими партнерами.
Во встречах участвуют представители 60 организаций-грантодателей и НПО, заинтересованные трансграничным сотрудничеством с Беларусью. Участниками встреч являются в частности: Фонд “Pontis” (Мост) из Братиславы, Фонд “People in Need” из Праги, международный Фонд “Відродження” из Киева, Фонд защиты прав человека из Москвы, Центр экстремальной журналистики из Москвы, Балтийско-Американский Фонд партнерства, Ассоциация прав человека и Фонд местного развития из Ковна, “The Lithuanian and U.S. Initiatives” из Вильнюса, Freedom House, National Endowment for Democracy(NED), Представительство „Национальный Демократический Институт” (NDI), Американский совет по международным исследованиям и обменам (IREX), Международный республиканский институт (IRI), Press Now, Westminster Foundation for Democracy, German Marshall Fund US.
В Польше в этой сфере с Ассоциацией сотрудничают, в частности, Фонд „Образование для демократии”, Фонд им. Стефана Батория, Центр восточных исследований, а также белорусский Фонд Шумана. В Беларуси в информационных действиях сотрудничаем с Белорусской ассоциацией ресурсных центров (БАРЦ) и бюро Ассамблеи белoрусcких демократических неправительственных организаций.
В 2004 г. Ассоциация организовала одну встречу – в Праге (Чехия) в сотрудничестве с Фондом “People in Need”. Встреча произошла 21 – 22 марта и в основном посвящалась выборам и стратегиям послевыборных действий.
Участники встреч поддерживают постоянные контакты, благодаря списку адресов электронной почты, созданным Ассоциацией.
V. Развитие поселкового управления в Беларуси
В пилотажном проекте мы подняли вопрос организации местных сообществ в Беларуси вокруг решения конкретных проблем. С белорусской стороны партнером является Фонд поддержки местного развития (Гомель). Опыт, приобретённый в ходе осуществления программы, послужит разработке долгосрочных действий в пользу развития жилищных сообществ и поселковых управлений в Беларуси как своеобразных катализаторов локальной активности.
Эффектом действий предпринимаемых в 2004 г. было:
возникновение или расширение личного состава поселковых комитетов в 17 микрорайонах в нескольких городах (Гомель, Минск, Гродно, Кобрин, Брест, Могилёв, Барановичи);
разработка, печать и дистрибуция экспертами по делам жилплощади 3 информационных брошюр на темы:
· юридические и практические аспекты учреждения и функционирования жилищных сообществ;
· обязанности местных органов власти и предприятий по доставке коммунальных услуг;
· тарификатор услуг жилищных комитетов управления;
подготовка и печать листовки „Что надо знать о жилищной экономике?”;
разработка юридической экспертизы о формах собственности жилья в Польше и формах самоуправления жильцов, которая оказалась сравнительным анализом решений, использованных в Польше и Беларуси;
организация студийного визита в Польше для представителей поселковых комитетов из Беларуси, представление практических решений, применяемых в кооперативах, жилищных сообществах, а также в коммунальной политике; в сотрудничестве с Ассоциацией „Местные инициативы” участникам представлено аспекты сосуществования различных форм активности жителей небольшого городка (Легионово);
организация циклических встреч поселковых комитетов и стажировок для получения польского опыта в функционировании самоуправления жителей.
Ассоциация решила продолжать ведение таких проектов в будущем.
Коллектив
Работами Ассоциации руководит Правление в составе:
Павэл Казанэцки – Председатель
Малгожата Наимска – Заместитель Председателя
Марьюш Машкевич – Казначей
Катажына Садло – Секретарь
Органом внутреннего контроля Ассоциации является Ревизионная комиссия, которая работает в составе:
Пётр Косэвски – председатель
Богумила Бэрдыховска
Агнешка Коморовска
В 2004 г. коллектив, осуществляющий программы в Ассоциации, подвергался многочисленным изменениям и преобразованиям. Избирались оптимальные решения в сфере приглашения новых лиц к координационному коллективу, причём точно соблюдался принцип приёма координаторов в момент введения в действие очередных программ. В разных периодах года с Ассоциацией сотрудничали:
Магдалена Дэмбковска – административный директор
Эльжбета Гродска – бухгалтер (ноябрь–декабрь)
Анна Хэйман – ассистент координатора медиальной программы на Украине (январь – май)
Ярослав Иванюк – вебмастер
Павэл Казанэцки – координатор медиальной программы в Беларуси, программы поддержки активизации молодёжных организаций на Украине и Беларуси, а также проекта поддержки поселкового самоуправления в Беларуси
Неля Лаврыненко – координатор действий на Украине в рамках программы активизации молодёжных организаций на Украине и в Беларуси
Ростислав Крамар – координатор медиальной программы на Украине (январь – май)
Иоанна Рохозиньска-Михальска – координатор действий в Беларуси в рамках программы активизации молодёжных организаций на Украине и Беларуси, а также международных действий в пользу Беларуси; семинары „Гражданская Беларусь”
Ежи Рохозиньски – координатор медиальной программы в Центральной Азии
Веслав Вацлавчык – координатор медиальной программы на Украине (с октября)
Иоланта Волэк – бухгалтер (январь – октябрь)
Анна Врубэль – секретарь, координация работы волонтёров, выставка „Гражданская Беларусь”, ассистент координатора действий на Украине в рамках программы активизации молодёжных организаций на Украине и Беларуси.
С Ассоциацией постоянно сотрудничает круг более десяти волонтёров, который поддерживает коллектив в осуществлении текущих задачей. Волонтёры включались как в обработку очередных проектов (устный и письменный перевод, подготовительные работы, организация стажировок, студийных визитов и конференций, забота о гостях), так и во вспомогательные работы (переписка, архивизация данных, приведение документации в порядок, приготовление текстов для веб-сайтов). В 2004 г. нам помогали:
|
Кшисек Бэбельски
Агата Биляс
Томэк Блядынец
Агнешка Боравска
Яцэк Хоецки
Антось Цялежнiкаў
Дорота Домбровска
Моника Гаврыховска
Пётр Голдановски
Александра Говин
Агата Гжегжулка |
Матек Якубчык
Магда Юшчык
Ольга Клымэнко
Милена Лишка
Бартэк Лопата
Марыя Луцевич
Поля Рожэк
Анна Рахлевич
Оля Радзик
Анка Радзивинович
Моника Словик |
Мария Суйковска
Анна Славинска
Магда Шэршэнь
Рэната Шрэдиньска
Иоанна Сьливовска
Анна Труш
Сыльвия Тышка
Дарэк Вошчыньски
Катажына Жоховска
|
Финансовое положение
В 2004 г. финансовое положение Ассоциации формировалось на довольно стабильном уровне. Средства с субсидий и грантов гарантировали постоянное функционирование коллектива, а также удержание технической базы. Все убытки покрывались за счёт прибылей. Размеры прибылей и убытков уменьшились на около 20 % по сравнению с прошлым годом.
Дефицит 2001–2002 гг. по-прежнему отрицательно влияет на деятельность Ассоциации, препятствуя правильной реализации задач в рамках отдельных проектов. В июне в связи с опозданием планированного перевода грантов от спонсоров, Управление, чтобы ограничить финансовые затраты, решило взять заем от Польско-Американского фонда займов гражданских инициатив (PAF-PIO). Ссуда была частично погашена в октябре, окончательный срок уплаты установлено до февраля 2005 г.
Невыгодная тенденция падения курса доллара США (в течение года котировки понизились на 25 %) привел к возникновению отрицательных курсовых различий, уровень которых вместе с величиной процентной ставки погашения займа влияет на годичный финансовый результат.
Членские взносы, поступившие в 2004 г. (700 злотых), переведено на увеличение уставного фонда Ассоциации, что в будущем – при адекватных размерах фонда – будет способствовать уменьшению возникшего отрицательного результата.
Ниже указанные данные представляют общее финансовое положение Ассоциации, детальные данные помещаются в годичном финансовом отчёте.
Источники прибыли
В 2004 г. общая прибыль Ассоциации составила свыше 1.215.226,42 польских злотых, и почти полностью эта сумма была направлена на осуществление уставной деятельности (конкретных программ), в том числе гранты и субсидии спонсоров на общую сумму 1.207.967,52 злотых. Остальные источники прибыли составили денежные и предметные взносы физических и юридических лиц. В частности, Ассоциация получила два компьютерных центра посредством Банка второй руки и денежные взносы.
В полном объёме прибыли расходы на уставную деятельность, осуществленную в 2004 г., составили 959.525,56 злотых. Остальная сумма была переведена на счета будущих периодов.
Действия Ассоциации были возможны благодаря финансированию спонсоров:
The National Endowment for Democracy (NED) – украинская часть молодёжной программы, медиальные программы в Беларуси, Украине и Центральной Азии, международное сотрудничество в пользу Беларуси;
Ch. St. Mott Foundation (MOTT) – программа активизации молодёжных организаций на Украине и в Беларуси;
Британское посольство в Варшаве – “Гражданская Беларусь”;
Программа RITA Польско-Американского Фонда Свободы, управляемая Фондом „Образование для демократии” – развитие поселкового самоуправления в Беларуси.
Наиболее значимым спонсором Ассоциации остаётся The National Endowment for Democracy (NED); гранты, признанные NED, составляют 60 % всей прибыли Ассоциации. Положительным для будущего является факт, что Ассоциация в сравнении с прошлым годом более дифференцировала источники доходов, привлекая новых спонсоров (например, Британское посольство в Варшаве) для проведения мероприятий. Субсидия, полученная от программы East-East Фонда им. Стефана Батория, была целиком переведена на деятельность будущих периодов, учитывая перенесение срока реализации стажировок украинских гостей в рамках программы активизации молодёжных организаций.
Подробный раздел источников доходов с разделом на грантодателей в 2004 г. представляет следующая диаграмма:
Расходы
В 2004 г. все расходы Ассоциации составили 972.499,65 злотых, при этом затраты на уставную деятельность составили 961.053,08 злотых. Следующая диаграмма представляет суммы на осуществление отдельных программ Ассоциации:
Основной категорией расходов в рамках осуществления проектов были издержки на дистрибуцию грантов (конкурсы грантов на медиальные программы в Беларуси и Украине, программы активизации молодёжных организаций), а также на организацию семинаров и конференций. В сравнении с предыдущим годом увеличились расходы на зарплаты, средства коммуникаций (почта, телефон), а также затраты на поездки, что непосредственно связано с расширением сферы деятельности Ассоциации.
Подробные сведения об объёмах расходов, связанных с осуществлением программ, представляет следующая диаграмма:
Составление:
М. Дэмбковска, П. Казанэцки
Утверждается Правлением Ассоциации – постановление 1/2005 от 14 марта 2005 г.
|
